
广东省企业执行标准备案费用是多少
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国务院日前印发《深化标准化工作改革方案》(下称《方案》),部署改革标准体系和标准化管理体制,改进标准制订工作机制,强化标准的实施与监督,更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用,促进经济持续健康发展和社会全面进步。
《方案》强调改革坚持简政放权、放管结合、国际接轨、统筹推进的原则,明确了6个方面的改革措施:
一是建立高效权威的标准化统筹协调机制,统筹标准化重大改革,研究标准化重大政策,对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制订和实施进行协调。
二是整合精简强制性标准。逐步将现行强制性国家标准、行业标准和地方标准整合为强制性国家标准。强制性国家标准由国务院批准发布或授权批准发布。
三是优化完善推荐性标准。进一步优化推荐性国家标准、行业标准、地方标准体系结构,推动向政府职责范围内的公益类标准过渡,逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模。
四是培育发展团体标准。鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟,协调相关市场主体共同制订满足市场和创新需要的标准,增加标准的有效供给。
五是放开搞活企业标准。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,逐步取消政府对企业产品标准的备案管理,落实企业标准化主体责任。
六是提高标准国际化水平。积极参与国际标准化活动,推动与主要贸易国之间的标准互认,大力推广中国标准,以中国标准「走出去」带动中国产品、技术、装备、服务「走出去」。
《方案》明确改革将分三个阶段组织实施。 阶段从2015到2016年,主要是推进改革的试点工作,修改完善相关法律法规和管理制度,同时对现行标准体系进行全面清理和复审;第二阶段从2017到2018年,主要是稳妥向新型标准体系过渡;第三阶段从2019到2020年,基本建成新型标准体系,中国标准国际化水平大幅提升,完成各项改革任务。
标准化在保证产品和服务品质、促进经济转型升级、保障和改善民生、服务外交外贸等方面起着越来越重要的作用。但是,现行标准体系和标准化管理体制不完善,政府与市场角色错位,市场主体活力未能充分发挥,阻碍了标准化工作的有效开展,必须切实转变政府标准化管理职能,深化标准化工作改革。
据新华社电国家标准委有关负责人在近日举行的国务院政策例行吹风会上说,根据国务院常务会议审议通过的《深化标准化工作改革方案》,我国将逐步取消企业标准备案管理,用企业产品服务标准的自我声明公开制度来代替。
该负责人称,企业标准有100多万项,原来是政府采用备案甚至是审查性备案的方式进行管理。改革方案提出要放开搞活企业标准,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。
据介绍,从我国经济社会发展日益增长的需求看,现行标准体系和标准化管理体制已不能适应社会主义市场经济发展的需要,一些方面存在的标准管理“软”、标准体系“乱”和标准水平“低”的状况,在一定程度上影响了经济社会的发展。
屏蔽此推广内容该负责人说,本次改革主要发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,到2020年基本建成政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系。
该负责人表示,改革方案还包括建立高效权威的标准化统筹协调机制;整合精简强制性标准,逐步将现行的强制性国家标准、行业标准和地方标准整合成强制性国家标准一级;优化完善推荐性标准,逐步缩减推荐性标准的规模和数量;设立团体标准,鼓励具有相应能力的学会、协会、商会和产业技术联盟制定团体标准;提高标准国际化水平等措施。
例如,某市质量技术监督局备案的《多元素钾肥》和《土壤改良氯化钾》两个企业标准中,氯化钾(折合K2O)含量仅为22%和20%。而目前我国的氯化钾国家强制性标准里面规定,农用氯化钾(折合K2O) 含量为55%。这两家企业有可能是用氯化钾加入某些物质简单制成钾肥,因为达不到国家标准值,所以自行制定企业标准,扰乱市场秩序,欺骗消费者。
有人认为,企业标准备案是一种告知性备案,管理部门只管按照标准指定的要求审查就行,对于具体内容不必多过问。那么这种告知性备案是不是除了告知管理部门以外,也应该告知全社会,告知消费者呢?
企业标准为企业产品创新起到了积极作用,但是现在有个别企业制定的标准正在危害行业的健康发展。一些规模较大的企业还老老实实去备案,但也有部分企业不备案,只是在包装袋上标注自己企业的一个企业标准号而已。即使真的有备案材料,市场抽查时也只是把检测值和标准里的规定值作对比。原本标准就是违法的,监测值符合企业标准又能说明什么呢?
可以说,市场混乱有相当一部分就是因为不规范的企业标准备案造成的。如果企业花点钱就可以备案,那么企业标准备案就会成为违法企业的保护伞。因此,规范企业标准备案、严格审查或者把备案的标准公布,接受社会监督是很有必要的。
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